二級建造師施工管理考前精講輔導35

　　論項目的廠務公開與規(guī)范管理

　　一、強化監(jiān)督機制，是推行項目廠務公開的根本目的所謂項目廠務公開，就是項目經(jīng)理在組織指揮項目施工過程中，必須把項目的施工生產經(jīng)營活動的全過程向項目職工公開，目的在于完善項目監(jiān)督機制。

　　首先，隨著施工企業(yè)項目經(jīng)理負責制的推行，項目體已成為建筑安裝施工企業(yè)管理的重心和成本的中心，企業(yè)的各項經(jīng)濟指標最終需要通過全體項目職工的共同努力來完成。

　　其次，工程項目分布點多面廣，而目前企業(yè)內部的監(jiān)察力量又相對薄弱，要加強對項目經(jīng)理的監(jiān)督制約，防止權力濫用，如果僅僅依靠組織上的監(jiān)督教育，對遠在外地或境外的項目是難以取得理想效果的。因此，推行項目廠務公開，正是適應了建筑企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國境經(jīng)營生產形勢的需要。

　　第三，隨著廠務公開向項目內部的延伸和拓展，要求項目經(jīng)理做到意圖公開、程序公開、經(jīng)濟公開，讓職工來參與項目管理，給職工以民主監(jiān)督權，這樣才能進一步完善項目監(jiān)督機制。

　　二、規(guī)范項目管理，是推行項目廠務公開的重要保證規(guī)范項目的各項管理，不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)，也是有效推行項目廠務公開的重要保證。要確保項目廠務公開切實有效、持之以恒，就必須要有科學的管理作保證。

　　一是要完善項目經(jīng)理責任制。

　　項目經(jīng)理是對施工項目管理全面負責的管理者，自然也是實施項目廠務公開的第一責任人。項目經(jīng)理承包責任制，是以確立項目承包者與企業(yè)、職工三者之間責權利的一種管理手段和方法，是以項目經(jīng)理代表項目部集體與企業(yè)法人代表簽訂承包合同約定為主要內容的目標責任制。所以，項目經(jīng)理作為項目管理實施的責任者和組織者，必須切實做好項目廠務公開工作，才能充分發(fā)揮項目部的整體管理功能，確保項目管理目標的實現(xiàn)。

　　二是要強化項目風險承包制。

　　規(guī)范的項目管理決不是由項目經(jīng)理一人承擔全部風險，這樣既不利于其他職工發(fā)揮積極性，也不利于職工的民主管理和監(jiān)督。項目風險承包的形式應以項目經(jīng)理為主，包括其他相關人員的全員風險承包，并以合同形式標明各人應承擔的風險和獎勵，增強項目管理的透明度，形成風險共擔、利益共享的項目機制。

　　三是要加強項目成本管理。

　　企業(yè)能否在激烈的市場競爭中取勝，關鍵取決于項目消化壓價讓利的能力。因此加強項目成本管理，實施成本動態(tài)控制，既是項目管理的基礎工作，也是推行項目廠務公開的重要內容。要確立項目部以成本為中心的管理格局，健全項目成本控制網(wǎng)絡，建立項目效能監(jiān)察小組，從而形成職工對項目經(jīng)理有效的監(jiān)督制約機制。

　　四是要推行項目現(xiàn)代化管理。

　　要以項目管理來推進施工的工藝工法變革和內部管理創(chuàng)新，建立能與國際建筑市場接軌的工程項目管理體制。要加強質量安全管理和材料設備管理，按照工程創(chuàng)優(yōu)的質量控制目標，建立健全各級質量和安全保證體系。同時要嚴格項目管理章法的執(zhí)行落實，大力開展企業(yè)文化建設，為企業(yè)造就一支高素質的職工隊伍。

　　三、建立項目廠務公開長效機制的措施當前上海國有建筑企業(yè)正處于所有制改革的關鍵時期，為了確保國有資產的保值增值，確保職工的合法權益不受侵害，本人在以往實踐和探索項目廠務公開工作的基礎上，就企業(yè)今后如何建立項目廠務公開長效機制方面提出幾項措施建議：

　　1、認識到位，項目經(jīng)理素質是關鍵項目經(jīng)理的認識是否到位，將直接影響項目廠務公開的質量。因此，一方面企業(yè)應加強對項目經(jīng)理的思想教育，幫助他們提高民主管理意識;另方面，要把推行項目廠務公開的內容納入對項目經(jīng)理責任制的考核范圍，并加強對項目廠務公開工作的督促檢查，以確保項目廠務公開的各項措施落到實處。

　　2、保證監(jiān)督，健全約束機制是前提為了避免項目經(jīng)理個人說了算、“暗箱操作”等弊端，需要采取有效措施來健全企業(yè)內部的各項監(jiān)督制約機制，促使項目經(jīng)理提高對重大事情決策和管理的透明度，自覺接受職工的監(jiān)督。

　　3、求真務實，確保廠務公開見成效企業(yè)應以求真務實的精神，堅持把著重點放在解決一系列與項目職工生產生活密切相關的熱點問題上，而且要付諸于實踐，見諸于行動，以確保項目廠務公開取得實實在在的成效。

　　建筑安裝施工企業(yè)自推行工程施工項目管理以來，正逐步加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。實踐證明，推行項目廠務公開有利于促進項目管理規(guī)范化，而項目管理規(guī)范化也將為國有建筑安裝施工企業(yè)建立項目廠務公開長效機制提供有利的環(huán)境和條件。

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