二級建造師施工管理輔導資料：施工合同管理(2)
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2Z106011熟悉施工平行承發(fā)包模式$lesson$
一、施工平行承發(fā)包的含義
施工平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設工程項目的特點、項目進展情況和控制的要求等因素，將建設工程項目按照一定的原則分解，將其施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。
平行承發(fā)包的一般工作程序為施工圖設計完成→施工招投標→施工→完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根據(jù)施工圖進行施工招標，即施工圖設計已經(jīng)完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。
二、施工平行承發(fā)包的特點
1.費用控制
(1)對每一部分工程施工任務的發(fā)包，都以施工圖設計為基礎，投標人進行投標報價較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對合同雙方的風險也相對降低了;
(2)每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標選擇最好的施工單位承包，對降低工程造價有利;
(3)對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總造價，對投資的早期控制不利。
2.進度控制
(1)某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期;
(2)由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多。
(3)工程總進度計劃和控制由業(yè)主負責;由不同單位承包的各部分工程之間的進度計劃及其實施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負責(業(yè)主直接抓各個施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風險大)。
3.質量控制
(1)符合質量控制上的“他人控制”原則，對業(yè)主的質量控制有利;
(2)合同交界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對質量控制不利。
4.合同管理
(1)業(yè)主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利;
(2)業(yè)主在每個合同中才會有相應的責任和義務，簽訂的合同越多，業(yè)主的責任和義務就越多。
(3)業(yè)主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。
5.組織與協(xié)調(diào)
(1)業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇;
(2)業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于總承包管理的角色，工作量大，對業(yè)主不利。
(3)業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進行管理，管理成本高。
三、施工平行承發(fā)包的應用
為什么要選擇施工平行承發(fā)包模式?或者在什么情況下可以考慮施工平行承發(fā)包模式呢?
(1)當項目規(guī)模很大，不可能選擇一個施工單位進行施工總承包或施工總承包管理，也沒有一個施工單位能夠進行施工總承包或施工總承包管理;
(2)由于項目建設的時間要求緊迫，業(yè)主急于形式，來不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設計、邊施工;
(3)業(yè)主有足夠的經(jīng)驗和能力應對多家施工單位;
(4)將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關系……
對施工任務的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設項目的結構進行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設項目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進行分解發(fā)包。
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