二級建造師法規(guī)相關(guān)復(fù)習(xí)資料(6)
3、由于發(fā)包人擅自使用工程而產(chǎn)生的對于實際竣工驗收日期的爭議
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。……建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。”
有的時候,建設(shè)單位為了能夠提前使用工程而取消了竣工驗收這道法律規(guī)定的程序。而這樣的后果之一就是容易對實際竣工日期產(chǎn)生爭議,因為沒有提交的竣工驗收報告和竣工驗收試驗可供參考。對于這種情形,《解釋》第14條同時做出了下面的規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
(四)對計價方法的爭議問題
在工程建設(shè)合同中,當事人雙方會約定計價的方法,這是后來建設(shè)單位向承包商致富工程款的基礎(chǔ)。如果合同雙方對于計價方法產(chǎn)生了糾紛切不能得到及時妥善地解決,就必然會影響到當事人的切身利益。
對計價方法的糾紛主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、因變更引起的糾紛
在工程建設(shè)過程中,變更是普遍存在的。盡管變更的表現(xiàn)形式紛繁復(fù)雜,但是其對于工程款的支付的影響卻僅僅表現(xiàn)在兩個方面:
(1)工程量的變化導(dǎo)致價格的糾紛
從經(jīng)濟學(xué)的角度看,成本的組成包括兩部分,即固定成本和可變成本。固定成本不因產(chǎn)量的增加而增加,可變成本卻是產(chǎn)量的函數(shù),因產(chǎn)量的增加而增加。當產(chǎn)量增加時,單位產(chǎn)量上攤銷的固定成本就會減少,而可變成本不發(fā)生變化,其總成本將減少。在原有價格不變的前提下,會導(dǎo)致利潤率增加。因此,當工程量發(fā)生變化后,當事人一放就會提出增加或者減少單價,以維持原有的利潤率水平。如果工程量增加了,建設(shè)單位就會要求減少單價。相反,如果工程量減少了,施工單位就會要求增加單價。
調(diào)整單價時會涉及到兩個因素:一是工程量增減幅度達到多少就要調(diào)整單價。二是將單價調(diào)整到多少。如果在承包合同中沒有對此進行約定,就會導(dǎo)致糾紛。
(2)工程質(zhì)量標準的變化導(dǎo)致價格的糾紛
工程質(zhì)量標準有很多種分類的方法,如果按照標準的級別來分的話,可以分為國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準。另外,合同雙方當事人也可以在合同中約定標準,如果約定的標準沒有違反強制性標準,其效力還將高于國家其他標準。
正是由于工程質(zhì)量標準的多樣性,就會導(dǎo)致工程標準發(fā)生變化而導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。例如,對于某混凝土工程,原來在合同中約定的混凝土強度為25Mp,后來建設(shè)單位出于安全和質(zhì)量的考慮,要求講質(zhì)量標準提高到30Mp,這就意味著施工單位將為此多付出成本,那么到底多付出了多少哪,雙方也有可能就此產(chǎn)生糾紛。
對于上面的由于變更而引起的計價方法的糾紛,《解釋》第16條作出了規(guī)定:
當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價款。
因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化,當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。
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