建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)復(fù)習(xí)資料(28)

　　2Z201076 掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法

　　案例：

　　四海建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒(méi)有法人代表的簽字，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為廢標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字，否則就是廢標(biāo)。

　　四海建筑公司認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理是不當(dāng)?shù)?，與《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定不符。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，只要有單位的蓋章就不是廢標(biāo)。你認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)這樣處理是否正確?

　　分析：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理是正確的。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

　　(1)無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;

　　……”

　　通過(guò)分析上面這個(gè)條款可以得出將被作為廢標(biāo)的條件是：投標(biāo)文件上既沒(méi)有單位的蓋章，也沒(méi)有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。也就是說(shuō)，簽字或蓋章的欄目是空白的。由此，也可以從反面得出結(jié)論，以下的情形不能被認(rèn)定為廢標(biāo)：

　　1.只有單位的蓋章而沒(méi)有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章;

　　2.只有單位蓋章而沒(méi)有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字;

　　3.只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章，而沒(méi)有單位蓋章;

　　4.只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字，而沒(méi)有單位蓋章。

　　但是，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定：同時(shí)也規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

　　(2)未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;

　　……”

　　本案例中的招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求，如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫(xiě)”，將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。

　　(三)投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

　　1.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);

　　2.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

　　調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

　　例：某工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承包商，在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中主持人發(fā)現(xiàn)，某投標(biāo)文件計(jì)算過(guò)程中總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，此時(shí)主持人的處理方式為( )。

　　A.以單價(jià)金額為準(zhǔn) B.以總價(jià)金額為準(zhǔn)

　　C.由投標(biāo)人確認(rèn) D.由招標(biāo)人確認(rèn)

　　(四)評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人

　　1.評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

　　2.中標(biāo)候選人

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

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