二級(jí)建造師機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)案例(8)

　　八.安全管理

　　案例1

　　A冶金建設(shè)工程有限公司總承包了某鋼7一一臺(tái)高爐的建筑安裝工程。為了保證1期,

　　A冶金建設(shè)工程有限公司將高爐的附屬設(shè)備安裝分包給了具有相應(yīng)資質(zhì)的B冶金機(jī)電安裝有限公司。分包工程包括:供料系統(tǒng)、上料系統(tǒng)(帶式上料機(jī)及棧橋制作安裝)、熱風(fēng)爐系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)。合同規(guī)定:所有分包工程均由B冶金機(jī)電安裝有限公司獨(dú)立組織實(shí)施;施工臨時(shí)設(shè)施由B冶金機(jī)電安裝有限公司自已負(fù)責(zé)。

　　問(wèn)題:

　　(l)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)遵循哪些原則?

　　(2)A冶金建設(shè)工程有限公司和B冶金機(jī)電安裝有限公司項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)管理范圍是什么?他們都有哪些職責(zé)?

　　(3)B冶金機(jī)電安裝有限公司所制定的高空作業(yè)安全措施不完善,應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?為什么?

　　(4)A冶金建設(shè)工程有限公司和B冶金機(jī)電安裝有限公司在制定工長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)有什么不同?

　　參考答案

　　(l)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求;必須與本單位管理體制協(xié)調(diào)一致,綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度,以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)職能科室、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在安全工作應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任,結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際情況,做出明確的規(guī)定,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　(2)兩個(gè)公司的項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)管理范圍不同。A冶金建設(shè)工程有限公司是總承包單位,負(fù)責(zé)整個(gè)工程施工的安全生產(chǎn)管理,包括對(duì)工程分包方和勞務(wù)分包方的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督。B冶金機(jī)電安裝有限公司是專業(yè)承包單位,負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理,并要主動(dòng)服從總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,執(zhí)行總承包單位的安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)制定、落實(shí)好本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　A、B單位的項(xiàng)目經(jīng)理在各自管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的職責(zé)是一樣的。他們是項(xiàng)目部的安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目安全管理的組織工作,對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是:

　　1)確定井落實(shí)安全管理目標(biāo)。

　　2)明確和落實(shí)具體的部門和個(gè)人的安全管理責(zé)任制。

　　3)建立項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)。

　　4)建立、健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。

　　5)高度重視整個(gè)工程的安全施工技術(shù)管理和重點(diǎn)工序的安全施工技術(shù)措施的制定和實(shí)施,組織并落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施,監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底制度和機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收等各項(xiàng)制度的實(shí)施。

　　6)進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。

　　7)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全性評(píng)價(jià),采取針對(duì)性的措施,實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”方針。

　　8)組織安全檢查。

　　9)處理安全事故。

　　(3)B冶金機(jī)電安裝有限公司所制定的高空作業(yè)安全措施不完善,應(yīng)該由B公司項(xiàng)目部項(xiàng)目總工程師來(lái)負(fù)責(zé),因?yàn)樗陌踩a(chǎn)管理職責(zé)是對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任,在參加并組織編制、審批施工方案時(shí),要制定、審查工程中所涉及的各項(xiàng)安全技術(shù)措施,保證其可行性與針對(duì)性,包括高空作業(yè)安全措施要完善。

　　(4)總承包方A公司工長(zhǎng)(施工員)對(duì)項(xiàng)目部分承包方B公司的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,針對(duì)工程施工特點(diǎn),向分承包方進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,交底人和被交底人履行簽字確認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,隨時(shí)糾正違章作業(yè)。專業(yè)承包方B公司工長(zhǎng)(施工員)僅向本單位的或分包的勞務(wù)隊(duì)或班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,交底人和被交底人履行簽字確認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,隨時(shí)糾正違章作業(yè)。

　　案例2

　　在某石油化工車間機(jī)電安裝施工有如廠安裝任務(wù):有25臺(tái)套5一55t的設(shè)備需要安裝、有4650m輸送石油中間產(chǎn)品、成品及其他介質(zhì)的管道需要安裝,有管道脫脂作業(yè),同時(shí)還要進(jìn)行電氣和儀表工程及防腐絕熱工程的施工,工期十分緊張。

　　現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)有如下問(wèn)題:有兩個(gè)焊工在10m高的地方作業(yè)沒(méi)有系安全帶;地面有雜亂包裝板(個(gè)別包裝板釘子朝上)，中午(12點(diǎn)至14點(diǎn))溫度高達(dá)36度,有悶熱感;設(shè)置了8個(gè)泡沫滅火器且掛在了距地面2m高的墻上;有一個(gè)3mX4m吊裝孔沒(méi)有防護(hù)欄。

　　問(wèn)題:

　　(1)石油化工車間機(jī)電安裝施工有哪些危險(xiǎn)源?

　　(2)在這些危險(xiǎn)源中,哪些屬于―類危險(xiǎn)源?哪些屬于二類危險(xiǎn)源?

　　參考答案

　　(1)存在的危險(xiǎn)源有:

　　1) 10m高的地方作業(yè),存在高空作業(yè)的危險(xiǎn)。

　　2) 25臺(tái)套5一55t的設(shè)備安裝,存在運(yùn)輸、起重、吊裝風(fēng)險(xiǎn)。

　　3)4650m輸送石油中間產(chǎn)品、成品及其他介質(zhì)的管道輸送易燃、易爆流體,管道的

　　安裝、制作、焊接、無(wú)損檢測(cè)、試壓存在機(jī)械操作、火災(zāi)、爆炸的風(fēng)險(xiǎn)和X光輻射危險(xiǎn)。

　　4)施工需要臨時(shí)用電、車間內(nèi)電氣和儀表工程施工,存在工人觸電危險(xiǎn)和引起火災(zāi)的危險(xiǎn)。

　　5)管道脫脂作業(yè)及防腐絕熱工程的施工,存在化學(xué)物質(zhì)腐蝕和中毒傷害。

　　6)現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)留吊裝孔、深基坑,存在意外跌落的危險(xiǎn)。

　　7)工期緊張,各施工階段存在多工種交叉作業(yè)的危險(xiǎn)。

　　8)中午溫度較高,有悶熱感,存在中暑危險(xiǎn)。

　　(2)管道安裝、管道制作、焊接、存在機(jī)械操作和火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn);車間內(nèi)電氣和儀表工程施工,存在工人觸電和引起火災(zāi)危險(xiǎn);管道脫脂作業(yè)及防腐絕熱工程的施工,存在化學(xué)物質(zhì)腐蝕和中毒傷害,屬第一類危險(xiǎn)源。

　　高空作業(yè)有兩個(gè)焊工在10m高的地方作業(yè)沒(méi)有系安全帶;地面有雜亂包裝板(個(gè)別包裝板釘子朝上◇中午(12點(diǎn)至14點(diǎn))溫度島達(dá)36r,有悶熱感;設(shè)置了8個(gè)泡沫滅火器且掛在了距地面2.5m高的墻上,應(yīng)急時(shí)不便于使用;有一個(gè)3mX4m吊裝孔沒(méi)有防護(hù)欄。上述這些屬于第二類危險(xiǎn)源。

　　各專業(yè)工種、各施工階段存在交叉作業(yè)的危險(xiǎn),屬第二類危險(xiǎn)源。

　　案例3

　　A機(jī)電安裝工程公司承包了一座大型氨制冷站全部機(jī)電安裝工程和液氨儲(chǔ)罐的制作安裝任務(wù)。部分管道布置在室內(nèi)高8m的位置。氨制冷站內(nèi)氨的高壓部分的工作壓力為l.6MPa,低壓部分的工作壓力為0.2MPa。氨氣有毒,有強(qiáng)烈的刺激氣味。

　　合同規(guī)定,施工單位的施工范圍包括負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　問(wèn)題:

　　(1)安裝單位在施工前至少應(yīng)辦理哪些手續(xù)?

　　(2)項(xiàng)目部在制定施工人員計(jì)劃時(shí),對(duì)哪些工種必須提出具體的要求?為什么?

　　(3)氨制冷站安裝工程施工中存在哪些危險(xiǎn)源?如何防護(hù)?

　　(4)氨制冷工程在充氨檢漏和負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)前,針對(duì)其介質(zhì)可能的泄漏,應(yīng)制定至少包

　　括哪些內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案?為什么?

　　參考答案

　　(1)氨管道有毒,且高壓部分的工作壓力為1.6MPa,屬于壓力管道液氨儲(chǔ)罐的工作壓力為1.6MPa,屬于壓力容器。上述均列為特種設(shè)備,在施工前至少須到監(jiān)察部門辦理報(bào)裝手續(xù),將將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝情況書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,否則不得施工。

　　(2)本工程有壓力管道和壓力容器的焊接,需要有相應(yīng)資格的持證焊工;有壓力容器和壓力管道需要進(jìn)行無(wú)損探傷,需要持證無(wú)損探傷工;全套機(jī)電設(shè)備安裝包括電氣工程施工,需要持證焊工;有設(shè)備的運(yùn)輸、吊裝、就位需要起重和運(yùn)輸,需要持證運(yùn)輸工和持證起重工等等。因此,需要對(duì)電工、焊工、起重工、無(wú)損探傷工等特種設(shè)備作業(yè)人員和特殊工種作業(yè)人員提出具體的要求。

　　(3)施工期間存在的危險(xiǎn)源有:

　　1)施工期間有臨時(shí)用電,存在觸電危險(xiǎn);

　　2)施工期間有管道、電氣、儀表、絕熱工程等安裝任務(wù),有卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車、電焊機(jī)、電錘、手電鉆等施工設(shè)備和工具,有機(jī)械損傷危險(xiǎn);

　　3)工程中有設(shè)備吊裝作業(yè),存在起重吊裝危險(xiǎn);

　　4)施工期間存在交叉作業(yè),有些作業(yè)在空中,存在物體打擊危險(xiǎn);

　　5)制冷站室內(nèi)高8m處有管道布置,所以有高空作業(yè),存在高空墜落危險(xiǎn);

　　6)氨管道為壓力管道,有X光無(wú)損檢測(cè)的任務(wù),因此存在X光輻射危險(xiǎn);

　　7)有電焊、氣焊作業(yè)和易燃油漆防腐作業(yè),有火災(zāi)危險(xiǎn);

　　8)有液氨儲(chǔ)罐制作任務(wù),存在罐內(nèi)焊接作業(yè),有觸電、窒息等危險(xiǎn);

　　9)氨系統(tǒng)強(qiáng)度試驗(yàn)和泄漏試驗(yàn)須要進(jìn)行氣壓試驗(yàn),有氣體爆炸危險(xiǎn);

　　10)單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)和負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)存在危險(xiǎn)。

　　針對(duì)上述危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的防護(hù)措施,落實(shí)到位,加以防護(hù)。

　　(4)因?yàn)槌浒痹囼?yàn)和負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)存在氨氣泄漏的危險(xiǎn)。氨氣一旦泄漏,會(huì)對(duì)人的呼吸系統(tǒng)和眼睛產(chǎn)生刺激和毒害;在空氣中的氨氣濃度達(dá)到一定值時(shí),遇到火花還有爆炸的危險(xiǎn)。所以項(xiàng)目部在充氨檢漏和負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案至少應(yīng)該包括:

　　1)處理氨氣泄漏時(shí)進(jìn)入室內(nèi)的防護(hù)用品準(zhǔn)備,如防毒面具、防護(hù)口罩和防護(hù)眼鏡等;

　　2)急救車輛和其他急救設(shè)備的準(zhǔn)備;

　　3)救護(hù)醫(yī)院的聯(lián)系;

　　4)為防止室內(nèi)氨氣含量超過(guò)危險(xiǎn)濃度,室內(nèi)準(zhǔn)備通風(fēng)設(shè)施;

　　5)針對(duì)可能泄漏的部位,制定具體的制止泄漏的措施(包括人員、設(shè)備、材料、工具);

　　6)對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)等。

　　案例4

　　A機(jī)電安裝公司項(xiàng)目部總承包了某化工廠技術(shù)改造項(xiàng)目。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部將管道安裝任務(wù)分包給了具有相應(yīng)資質(zhì)的B公司。建設(shè)單位提供設(shè)備,A機(jī)電安裝公司提供主材。在項(xiàng)目部協(xié)助業(yè)主試生產(chǎn)期間,由于一個(gè)管道上的一個(gè)閥門突然出現(xiàn)砂眼泄漏,泄漏的無(wú)色、無(wú)味、有毒氣體致使在附近作業(yè)的兩名安裝人員中毒昏迷。此前,業(yè)主對(duì)此種有毒氣體進(jìn)行過(guò)介紹,這種氣體毒性較大,但比較穩(wěn)定,不易燃易爆。

　　問(wèn)題:

　　(1)事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)采取哪些應(yīng)急措施?

　　(2)在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),B公司項(xiàng)目部沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)閥門進(jìn)行100%強(qiáng)度檢驗(yàn)。那么這次事故的損失應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?

　　(3)這次事故應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)處理?

　　(4)簡(jiǎn)述傷亡事故調(diào)查程序。

　　參考答案：

　　(1)事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取有針對(duì)性的應(yīng)急措施:

　　l)立即搶救中毒人員,防止出現(xiàn)生命危險(xiǎn);

　　2)采取防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施,例如:關(guān)閉相關(guān)閥門,防止有毒氣體進(jìn)一步泄漏;劃定安全區(qū),設(shè)置標(biāo)識(shí),防止其他人員誤人有毒區(qū)域等;

　　3)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),排查事故原因;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)直到問(wèn)題查清。

　　(2)A機(jī)電安裝公司提供閥門,應(yīng)該對(duì)采購(gòu)的閥門質(zhì)量負(fù)責(zé),閥門出現(xiàn)砂眼說(shuō)明閥門質(zhì)量不合格,八公司應(yīng)該負(fù)采購(gòu)供應(yīng)的責(zé)任。B公司項(xiàng)目部沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)的閥門進(jìn)行100%強(qiáng)度檢驗(yàn),對(duì)閥門的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)質(zhì)量失控。

　　這次事故的損失應(yīng)該由A、B兩個(gè)公司共同承擔(dān)。

　　(3)這次有毒氣體將兩名安裝人員熏倒昏迷是中毒受傷,不是死亡事故。由具有相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立的法人單位B公司負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。

　　(4)迅速成立調(diào)查組開展調(diào)查;調(diào)查組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查;物證收集,造成事故主體材料的取樣和收集,證人材料收集,現(xiàn)場(chǎng)拍照,事故原因分析,事故責(zé)任分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、主要責(zé)任者;事故處理建議;并提出防止類似事故再次發(fā)生的預(yù)防措施;根據(jù)事故調(diào)查情況撰寫企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。

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