二級建筑師資訊：北京構建全新辦理建筑許可審批服務模式
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為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會投資簡易低風險工程建設項目審批效率、更加方便企業(yè)和群眾辦事，北京市圍繞“減少環(huán)節(jié)、壓縮時限、降低成本，提升質(zhì)量”的總體目標，加強制度創(chuàng)新和精準服務，編制實施了《關于優(yōu)化新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的若干規(guī)定》。
規(guī)定針對新建社會投資簡易低風險工程建設項目構建了一套全封閉全流程的審批服務新體系，按照國際慣例對建設項目進行分類，以新建社會投資簡易低風險工程建設項目為藍本，重塑全新的審批、監(jiān)管、驗收、登記整體工作流程，整合政府內(nèi)部資源，重塑審批服務流程。
強化并聯(lián)機制，注重部門互聯(lián)互通。建設項目審批事項全流程均在社會投資簡易低風險工程“一站通”服務系統(tǒng)，各部門聯(lián)動，通過信息推送實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實行“一表式”受理，項目備案、規(guī)劃許可、伐移樹木許可、市政報裝申請4個事項一次性受理。其中，項目備案、規(guī)劃許可和伐移樹木許可并聯(lián)辦理，一次申請、并聯(lián)辦理，5日辦結。
規(guī)范權力運行，全面下放審批權限。明確取消了規(guī)劃條件、人防、交通、竣工檔案驗收等9個審批和評價評估事項。同時，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將涉及市級審批權限的事項，全部下放區(qū)級部門辦理。
提升服務效能，簡化辦理手續(xù)。附屬小型市政接入服務由市政公用服務企業(yè)負責建設，建設單位和市政公用服務企業(yè)均不需要辦理行政許可手續(xù)，極大地提高了服務質(zhì)量和效率。
注重質(zhì)量控制，強化質(zhì)量安全管控體系。一是施工圖聯(lián)審由事前審查調(diào)整為事后抽查監(jiān)管，檢查結果納入設計單位及設計人員資質(zhì)資格、信用管理。二是將工程勘察工作由工程建設項目的設計單位負責發(fā)包確定勘察單位。三是明確了開展質(zhì)量安全檢查的次數(shù)。
轉變工作方式，實行多部門聯(lián)合驗收。將規(guī)劃、消防、特種設備驗收轉變?yōu)槭轮斜O(jiān)管，由住房和城鄉(xiāng)建設部門組織各部門在建設單位進行四方驗收的同時一并完成規(guī)劃、消防、竣工驗收、特種設備驗收、不動產(chǎn)登記核查。
簡化辦理程序，不動產(chǎn)登記再提速。不動產(chǎn)首次登記辦理時限進一步壓縮至3個工作日以內(nèi)，并采取郵寄方式送達不動產(chǎn)權證書。符合簡易低風險工程建設項目清單的存量房屋買賣，企業(yè)雙方可持自行簽訂的買賣合同及相關材料，直接申請辦理不動產(chǎn)繳稅及轉移登記，當日即可辦結。
據(jù)相關負責人介紹，實施后，簡易低風險項目審批流程大為優(yōu)化，將很多環(huán)節(jié)轉化為部門間的內(nèi)部程序，大幅減少了建設單位需要辦理的事項。新流程施行后，建設單位能夠感受到的辦事環(huán)節(jié)只有5個，即“一表受理”、辦理施工許可、施工中檢查、聯(lián)合驗收以及不動產(chǎn)登記，整個流程最多需要16個工作日。
據(jù)了解，規(guī)定還為今后進一步擴大改革成效留下“接口”，將根據(jù)社會的反響和企業(yè)的訴求，不斷調(diào)整、提升，鞏固改革成果，進一步減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務，抓好政策落地實施，切實為各類企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
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