廢標(biāo)、沒收保證金！1.4億項(xiàng)目，2家建企涉嫌串標(biāo)

福建省《關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見》明確：不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

根據(jù)以上規(guī)定：福建省祥優(yōu)建設(shè)有限公司與福建省才金建設(shè)有限公司兩家投標(biāo)單位不僅廢標(biāo)，而且還將被沒收其投標(biāo)保證金!

中標(biāo)結(jié)果公示全文

中標(biāo)結(jié)果公示

本項(xiàng)目于2019年1月17日上午8時(shí)00分在龍巖市公共資源交易中心開標(biāo)，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由招標(biāo)人隨機(jī)抽取的K值為8.33%，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為142105563元，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，現(xiàn)公示如下：

一、招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式：

招標(biāo)人：福建省閩西監(jiān)獄;

招標(biāo)人聯(lián)系地址：龍巖市新羅區(qū)鳳凰北路2號(hào);

招標(biāo)人聯(lián)系電話：劉先生 0597-5380113。

二、招標(biāo)項(xiàng)目名稱：閩西監(jiān)獄改建項(xiàng)目二標(biāo)段工程;

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)給予修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果：無(wú)。

四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)進(jìn)入評(píng)審的投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分如下：

五、被否決投標(biāo)的進(jìn)入評(píng)審的投標(biāo)人名稱及原因：無(wú)。

六、推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序：

第一中標(biāo)候選人名稱：日昌(福建)集團(tuán)有限公司。

七、中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、執(zhí)業(yè)資格證書名稱和注冊(cè)編號(hào)：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：田苾，建筑工程壹級(jí)建造師，注冊(cè)編號(hào)：閩135151616368，身份證號(hào)碼：420523197911210028。

八、中標(biāo)候選人的類似工程業(yè)績(jī)：本項(xiàng)目不要求業(yè)績(jī)

九、中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括暫列金額：

投標(biāo)報(bào)價(jià)142013221元，總工期為560個(gè)日歷天，定額工期354個(gè)日歷天，工程質(zhì)量符合國(guó)家現(xiàn)行《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)。

暫列金額：900000元。

十、投標(biāo)文件雷同情況

通過評(píng)標(biāo)系統(tǒng)軟硬件信息雷同分析，福建省祥優(yōu)建設(shè)有限公司與福建省才金建設(shè)有限公司兩家投標(biāo)單位計(jì)價(jià)軟件加密鎖信息中的加密鎖序列號(hào)相同，根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)須知第20.6條(2)的規(guī)定，這兩家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件視為雷同。

十一、異議的渠道和方式

各投標(biāo)人如有異議，請(qǐng)于公示期內(nèi)以書面形式(投訴材料應(yīng)由法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章，同時(shí)注明投訴人的聯(lián)系電話、地址、郵政編碼、聯(lián)系人)向有關(guān)主管部門反映(龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 0597-2326157)。公示期滿后，若未收到投標(biāo)人投訴，招標(biāo)單位(招標(biāo)代理單位)將按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單：林堅(jiān)、林暉、陳伍華、盧金星、傅建柏。

公示時(shí)間：2019年1月18日至2019年1月28日

注意了!下面這些行為或被認(rèn)定為串通投標(biāo)：招標(biāo)文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。

招標(biāo)文件中，出錯(cuò)誤的地方一致。

電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。

不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印。

投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。

一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。

投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號(hào)碼。

不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無(wú)合理的解釋。

故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同。

故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款，制作無(wú)效投標(biāo)文件。

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。

多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。

售后服務(wù)條款雷同。

故意漏掉法人代表簽字。

投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。

以下是部分涉及到電子招標(biāo)投標(biāo)串標(biāo)行為的規(guī)章制度，希望每一位招標(biāo)人/投標(biāo)人心中有規(guī)矩，行為有方圓。

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《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

(財(cái)政部令第87號(hào))

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87號(hào)令第三十七條為新增的內(nèi)容，明確有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

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湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

串通投標(biāo)等違法行為認(rèn)定查處辦法

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第七條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

//江蘇省國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法//

第十八條　投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺(tái)電腦的;

(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金均是來自同一單位或者個(gè)人的賬戶的;

(五)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯(cuò)誤的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

//上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法//

第二十四條(視同投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形)

投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中有下列情形之一，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯(cuò)誤一致;

(二)不同投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦或者同一加密工具編制投標(biāo)文件;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一投標(biāo)人處領(lǐng)取或者由同一投標(biāo)人分發(fā);

(四)參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員;

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

//義烏市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法//

第四十七條　有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)行為，評(píng)標(biāo)過程中，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后認(rèn)定的，可直接作廢標(biāo)處理，并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法做出處罰：

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的;

(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的;

(七)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印的;

(八)不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的;

(九)不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的;

(十)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。

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云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

招標(biāo)中串通投標(biāo)行為認(rèn)定處理暫行辦法

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第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，認(rèn)定為其與投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為：

(一)在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)信息傳遞給該項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的;

(二)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))的;

(三)向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式、標(biāo)底、資格預(yù)審委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格預(yù)審或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的;

(四)在中標(biāo)通知書發(fā)出前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，或與投標(biāo)人商定壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)?

(五)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，或在招標(biāo)文件中設(shè)定明顯傾向性條款，或向評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)評(píng)標(biāo)的;

(六)為參與該建設(shè)工程投標(biāo)的投標(biāo)人提供影響公平競(jìng)爭(zhēng)的咨詢服務(wù)或?yàn)槠渲谱魍稑?biāo)資料的;

(七)組織或協(xié)助投標(biāo)人串通投標(biāo)的;

(八)發(fā)現(xiàn)存在不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的;

(九)發(fā)現(xiàn)有由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的;

(十)在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的;

(十一)招標(biāo)人與投標(biāo)人委托同一造價(jià)咨詢公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務(wù)的;

(十二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢的;

(十三)在招標(biāo)文件以外招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?

(十四)在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或無(wú)故干擾正常評(píng)標(biāo)秩序的;

(十五)指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的;

(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他串通行為。

福建省文件全文

關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見

閩建筑〔2018〕29號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，有效遏制串通投標(biāo)等違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，經(jīng)商省發(fā)改委，現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人采用數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件(下稱“電子投標(biāo)文件”)雷同認(rèn)定及處理事項(xiàng)提出以下指導(dǎo)意見：

一、不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在下列情形之一，視為電子投標(biāo)文件雷同：

(一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)等硬件信息均相同的(開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)上傳電子投標(biāo)文件的除外)，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(二)項(xiàng)“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的情形。

(二)不同投標(biāo)人的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息有一條及以上相同，或者記錄的硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址(如有)、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)均相同的(招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件或計(jì)價(jià)軟件版成果文件發(fā)布之前的軟硬件信息相同的除外)，或者不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件(已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔除外)編制時(shí)的計(jì)算機(jī)硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址(如有)、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)均相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(一)項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的情形。

(三)不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)查重分析，內(nèi)容異常一致或者實(shí)質(zhì)性相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(四)項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形。

不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

二、投標(biāo)人遞交的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔未按照規(guī)定記錄軟硬件信息的，或者記錄的軟硬件信息經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)使用第三方驗(yàn)證工具認(rèn)定被篡改的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

三、行政監(jiān)督部門對(duì)于電子投標(biāo)文件雷同以及其他串通投標(biāo)情形的，應(yīng)當(dāng)依法查處，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)利用省公共資源電子行政監(jiān)督平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析功能，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處招投標(biāo)過程的違法違規(guī)行為。

四、2018年10月10日起發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的依法必須招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將上述情形及處理方式在招標(biāo)文件中予以明確。行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)人未按照本指導(dǎo)意見要求編制招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。