電氣工程師法律法規(guī)十二
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印發(fā)《國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定》的通知
(計建設(shè)〔1997] 352號)
國務(wù)院各部門,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計委(計經(jīng)委),各計劃單列企業(yè)集團(tuán):
現(xiàn)將《國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
一九九七年三月十三日
國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)大中型項目開工管理,嚴(yán)格開工條件,保證工程建設(shè)質(zhì)量和工期,控制工程造價,提高投資效益,現(xiàn)對基本建設(shè)大中型項目的開工條件規(guī)定如下:
一、項目法人已經(jīng)設(shè)立。項目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全。項目經(jīng)理和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位。項目經(jīng)理已經(jīng)過培訓(xùn),具備承擔(dān)所任職工作的條件。
二、項目初步設(shè)計及總概算已經(jīng)批復(fù)。若項目總概算批復(fù)時間至項目申請開工時間超過兩年以上(含兩年),或自批復(fù)至開工期間,動態(tài)因素變化大,總投資超出原批概算10%以上的,須重新核定項目總概算。
三、項目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實,資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定,承諾手續(xù)完備,并經(jīng)審計部門認(rèn)可。
四、項目施工組織設(shè)計大綱已經(jīng)編制完成。項目施工組織設(shè)計大綱的具體內(nèi)容和編制要求詳見附件(各行業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況予以調(diào)整)。
五、項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已經(jīng)通過招標(biāo)選定,施工承包合同已經(jīng)簽訂。
六、項目法人與項目設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議。項目主體工程(或控制性工程)的施工圖紙至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要。
七、項目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定。
八、項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”(即供電、供水、運輸、通訊和場地平整)工作已經(jīng)完成,有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議。項目主體工程(或控制性工程)施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好,具備連續(xù)施工的條件。
九、項目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件,并已備好連續(xù)施工三個月的材料用量。需要進(jìn)行招標(biāo)采購的設(shè)備、材料,其招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)落實,采購計劃與工程進(jìn)度相銜接。
國務(wù)院各主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)中央項目開工條件進(jìn)行檢查;各省(自治區(qū)、直轄市)計劃部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)地方項目開工條件進(jìn)行檢查。凡上報國家計委申報開工的項目,必須附有國務(wù)院有關(guān)部門或地方計劃部門的開工條件檢查意見。國家計委將按本規(guī)定對申請開工的項目進(jìn)行審核,其中大型項目批準(zhǔn)開工前,國家計委將派人去現(xiàn)場檢查落實開工條件。凡未達(dá)到開工條件的,不予批準(zhǔn)新開工。
小型項目的開工條件,各地區(qū)、各部門可參照本規(guī)定制定具體管理辦法。
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,由國家計委負(fù)責(zé)解釋。
附件:基本建設(shè)大中型項目施工組織設(shè)計大綱主要內(nèi)容與編制要求。
附:
基本建設(shè)大中型項目施工組織設(shè)計大綱主要內(nèi)容與編制要求
基本建設(shè)大中型項目施工組織設(shè)計大綱是組織工程實施的指導(dǎo)性文件,也是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),降低工程造價,保證工程質(zhì)量,控制總概算,合理安排項目工期,制定投資計劃的主要依據(jù)之一。
施工組織設(shè)計大綱應(yīng)在初步設(shè)計批準(zhǔn)后編制,由項目法人或項目法人委托設(shè)計單位編制。設(shè)計大綱的主要內(nèi)容一般應(yīng)包括:前言、工程概況、與工程施工相關(guān)的周圍環(huán)境(工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等)概況、工程施工所需配套設(shè)施、施工部署、施工準(zhǔn)備與臨建工程、施工總平面布置、施工總進(jìn)度計劃、資金分年安排、項目管理、問題與建議。
第一章 工程概況
1.1 工程概況
工程的地理位置、工程性質(zhì)與特點、建設(shè)依據(jù)、工程規(guī)模與總投資、單項工程名稱與估算工程量。
1.2地質(zhì)及氣象條件
工程所在地的地形地貌和氣象條件。工程地質(zhì)(包括水文地質(zhì))勘察報告的主要結(jié)論、地質(zhì)柱狀圖、建筑抗震設(shè)計有關(guān)參數(shù),施工中應(yīng)注意的問題。
第二章 與工程相關(guān)的周圍環(huán)境概況
與工程建設(shè)有相互影響的周圍工業(yè)和農(nóng)業(yè)情況,指出可能相互影響的因素(包括文物和環(huán)境保護(hù))和解決辦法。
第三章 施工配套條件
工程施工所需的主要原材料來源,水、電、運輸、郵電和其他公用設(shè)施的情況,存在問題和解決辦法。
第四章 施工總部署
根據(jù)工程的性質(zhì)和特點,以及國家和有關(guān)部門對該工程的要求,制定施工部署主線和施工總部署原則;預(yù)測和分析整個工程的資源需求(包括人力、物力和財力)和分年供給可能;提出工程所要達(dá)到的工期、質(zhì)量目標(biāo),施工的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和要求(包括施工周期、勞動生產(chǎn)率、綜合機(jī)械化水平等)。
第五章 施工準(zhǔn)備與臨建設(shè)施
5.1施工準(zhǔn)備
包括技術(shù)準(zhǔn)備、招投標(biāo)和組織管理體系等準(zhǔn)備工作的安排。
5.2臨建工程
包括臨時道路、鐵路、供電、供水與排水,場地平整,大型臨時生產(chǎn)、生活性建筑工程,倉儲設(shè)施等規(guī)模和數(shù)量。
第六章 施工總平面布置
按照施工總部署的原則,通過定性和定量分析,以文字和圖表方式表現(xiàn)。包括布置原則,運輸線路,水、電、熱、氣等的布置,倉儲和加工站(廠)布置,主要單項工程的施工總平面布置,特殊工程和關(guān)聯(lián)工程施工平(剖)面布置,大型施工機(jī)械的布置,各種建筑施工關(guān)系圖等。
第七章 施工總進(jìn)度計劃
包括指導(dǎo)思想,編制原則,總進(jìn)度時間,各單項工程合理工期,土建和設(shè)備招標(biāo)進(jìn)度,各單項工程分年實物工程量計劃、設(shè)備到貨、安裝和調(diào)試工期,土建裝修工序和工期,施工勞動力需要量計劃、建筑材料需要量計劃、施工圖設(shè)計進(jìn)度。
第八章 資金計劃
在工程總投資和來源確定的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程特點,充分考慮資金投入的時效性,實事求是,以科學(xué)、合理、可行的原則安排資金分年使用計劃。包括資金安排原則,資金籌措與分年分渠道安排計劃,其他工程費用使用計劃。
第九章 項目管理
包括工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員組成情況,管理依據(jù)(國家及地方有關(guān)法律和規(guī)定及國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件),管理機(jī)構(gòu)職能與職責(zé)(計劃、財務(wù)、物資、技術(shù)等);工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價和安全控制措施;招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)和招標(biāo)程序及規(guī)則;設(shè)計、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé);精神文明建設(shè)內(nèi)容;工程獎懲辦法。
第十章 問題與建議(略)
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