2015年城市規(guī)劃相關(guān)知識:美國城市規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)程
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由于美國憲法限制了政府對于土地以及私有財(cái)產(chǎn)的權(quán)力,土地與其它私有財(cái)產(chǎn)一樣可被私人擁有,在憲法的權(quán)力憲章上有這樣的描述“沒有人能夠不通過法律程序剝奪個(gè)人的生命、自由和私有財(cái)產(chǎn);私有財(cái)產(chǎn)不能在沒有得到適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臈l件下被剝奪”。因此,19世紀(jì)之前的美國城市發(fā)展基本上是依賴于自然資源的開發(fā)、是在缺乏規(guī)劃和政府控制的狀況下進(jìn)行的,由此導(dǎo)致了城市發(fā)展過程中出現(xiàn)城市空間秩序混亂、擁擠、不衛(wèi)生和由于無序造成的災(zāi)害。1893年,在芝加哥舉辦的哥倫比亞博覽會(Columbian Exposition)引發(fā)和推動(dòng)了美國的“城市美化運(yùn)動(dòng)”(City Beautiful Movement),帶動(dòng)了美國地方政府一系列的改革運(yùn)動(dòng),如衛(wèi)生改革運(yùn)動(dòng)、保證城市開放空間運(yùn)動(dòng)、住房改革運(yùn)動(dòng)等,形成了許多影響至今的規(guī)劃制度。
1909年勃南(Daniel Hudson Burnham)編制的芝加哥總體規(guī)劃(The Chicago Plan)成為第一個(gè)美國城市的總體規(guī)劃。該規(guī)劃將芝加哥城區(qū)的用地性質(zhì)進(jìn)行了分類、將城市的公共空間進(jìn)行了劃分,同時(shí)確定了城市的道路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃至今仍對芝加哥市的城市發(fā)展起著指導(dǎo)作用,其主要內(nèi)容為:
(1)芝加哥市沿密歇根湖劃出長32公里、寬1公里的永久性公共綠地。在湖濱綠化帶中,有80-90%是公園,允許興建體育場、美術(shù)館和博物館等公共性建筑。
(2)城市道路交通系統(tǒng)以方格網(wǎng)鋪開。以東西向的Madison和南北向的State為中心,約200米一條路,1英里一條大街;45°角放射性的道路以前為快速路,1950年之后改成了高速公路。
(3)城市設(shè)計(jì)的景觀。海軍碼頭和天文臺分別從兩翼伸向密歇根湖。
(4)城市的商業(yè)和金融中心全部都在湖濱地帶。許多空間進(jìn)行了立交處理,考慮道路、停車以及通往湖邊公共綠地方式。
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