我國劃定8億畝濕地保護紅線
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到2020年，中國濕地面積不少于8億畝。
國家林業(yè)局副局長張永利今天在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上指出，國家林業(yè)局在剛剛制訂出臺的《推進生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要》中劃定了濕地保護紅線，即到2020年，中國濕地面積不少于8億畝。
人為占用是減少主因
據(jù)介紹，剛剛結(jié)束的第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示：全國濕地總面積5360.26萬公頃，濕地面積占國土面積的比率(即濕地率)為5.58%。與第一次調(diào)查同口徑比較，近10年間濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率為8.82%。其中，自然濕地面積4667.47萬公頃，占全國濕地總面積的87.08%。與第一次調(diào)查同口徑比較，自然濕地面積減少了337.62萬公頃，減少率為9.33%。
目前，我國初步形成了較為完善的濕地保護體系，19個省、自治區(qū)、市出臺了省級濕地保護條例。但是，我國的濕地面積10年來還是大幅減少，其中人類活動占用和改變濕地用途是主要原因。
第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示，濕地資源面臨的威脅呈增長態(tài)勢。兩次調(diào)查結(jié)果對比，影響濕地的主要威脅因子從上一次調(diào)查時的污染、圍墾、非法狩獵三大因子，轉(zhuǎn)變?yōu)檫@次的污染、圍墾、基建占用、過度捕撈和采集、外來物種入侵五大因子，主要威脅因素增加，影響頻次和面積都呈增加態(tài)勢。
調(diào)查同時顯示，我國濕地生態(tài)狀況依然不容樂觀，生物多樣性減退，參照國際上的通行做法，我國的濕地生態(tài)狀況總體上只處于中等水平，其中評級為“好”的濕地面積只占全國濕地總面積的15%，中等檔次占53%，“差”的占32%。
完善規(guī)劃推進制度保護
張永利表示，下一步，國家林業(yè)局將根據(jù)這次調(diào)查掌握的情況，采取更有針對性、力度更大的措施，加強濕地保護管理。
從宏觀引導方面完善濕地保護規(guī)劃。按照我國主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，進一步修訂完善《全國濕地保護工程規(guī)劃(2002?2030年)》，制訂更有針對性的、分階段實施的工程實施規(guī)劃，并認真抓好落實。
推進濕地保護制度建設。逐步建立自然濕地保護制度、退化濕地恢復制度、濕地生態(tài)效應補償制度、濕地保護紅線制度等一系列重要制度。強化依法“治濕”，盡快制訂出臺全國濕地保護條例。
實施濕地生態(tài)修復工程。對那些功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等，通過采取植被恢復、鳥類棲息地恢復、生態(tài)補水、污染防治等系列手段，進行綜合治理。
紅線就是生態(tài)安全線
張永利表示，生態(tài)紅線就是保持生態(tài)安全的底線。根據(jù)這次全國濕地資源調(diào)查的初步結(jié)果，結(jié)合我國國情，經(jīng)過老師論證，國家林業(yè)局劃定了濕地保護紅線。
張永利強調(diào)，這個紅線既是限制開發(fā)利用的高壓線，又是維護基本生態(tài)平衡的安全線。當然，劃入紅線內(nèi)的濕地資源并不是就完全不可以開發(fā)利用，但是這個開發(fā)利用一定是有條件的，是適度的、科學的、合理的，并且有相應的制度規(guī)范作為保障，一定要明確利用濕地的范圍、時間、強度、方法等，使?jié)竦乩脟栏裣薅ㄔ跐竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)可承載的范圍之內(nèi)。
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