“市民說”就是城市規(guī)劃指南
城市如何規(guī)劃?哪里需要學(xué)校?廣西南寧市改變過去僅僅由老師論證的做法,改讓市民參與,請市民說出城市建設(shè)、教育基本建設(shè)投資方向,請他們說一說哪里需要學(xué)校,哪里需要道路,哪里需要天橋,哪里需要廁所……目前,南寧正用各種形式征集市民意見。當(dāng)?shù)匕堰@種方法稱之為“市民說”。當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委將根據(jù)“市民說”結(jié)合老師意見,規(guī)劃2014年的城市藍(lán)圖。
說到城市規(guī)劃,很多人都不陌生。要是說到城市如何規(guī)劃,也只有幾個人不陌生,這些人就是政府官員和老師們。要是讓普通市民參與城市的規(guī)劃,你會不會呢?很多市民也許就會啞口無言了。
現(xiàn)實生活中,對于城市規(guī)劃老百姓是陌生的。人家怎樣建,他們就怎樣用。而這樣脫離了群眾智慧和期盼的規(guī)劃以及建設(shè)后的城市,不可能將城市建設(shè)的最大功能和效益展現(xiàn)出來。而且由于決策的時候少了市民的參與,也就幾個老師和官員說說、議議就規(guī)劃出了藍(lán)圖,有些城市工程并不切合民意。往往就會出現(xiàn)錢花的不少,效果卻不甚明顯的尷尬。
當(dāng)然,這幾年,一些地方在城市規(guī)劃的時候,也開始征求民眾意見。但是,措施還不夠徹底,最透明的辦法也就是等圖紙出來了,等規(guī)劃出來了,再象征性地公布一下,讓百姓投投票,其實這也就是一種形式上的征求民意。于是,在這種生米早已經(jīng)成為熟飯的境況下,出現(xiàn)了一個個面子工程,一個個半拉子工程,一個個政績工程。
城市需要什么?老百姓最清楚。哪里需要一個公廁,群眾最明白;哪里需要小學(xué),群眾最了解;哪里需要一個超市,群眾也最清楚。一個老百姓的城市如何建設(shè)?“市民說”比“官員說”、“老師說”更會切合民意,這樣規(guī)劃出來的城市多的會是“市民路”、“市民校”、“市民超市”……
城市規(guī)劃讓“市民說”,什么地方建個什么建筑讓“市民說”,這體現(xiàn)的不僅僅是民主,更大的好處還在于,這樣的“市民說”成就的是城市建設(shè)的和諧,會讓這些“市民說”的城市規(guī)劃更加實用?!笆忻裾f”進(jìn)規(guī)劃就是最實用的話,就是最好的城市建設(shè)指南,讓“市民說”更是群眾路線的“指南針”。
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