14項規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則 引導(dǎo)塑造天津特色
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對規(guī)劃建設(shè)項目
天津要求有點嚴
對主要河流、公園周邊的建筑：制定了建筑高度控制導(dǎo)則，通過有機銜接過渡，塑造宜人的空間尺度。
對已批在建和已批待建的建筑：進行整改提升和控制引導(dǎo)，明確導(dǎo)則要求，實施定位監(jiān)管。
明確城市風(fēng)格：大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融。
展現(xiàn)城市面貌：以風(fēng)貌建筑為精華、以現(xiàn)代建筑為主導(dǎo)、整體多元融合、分區(qū)特色凸顯。
形成于19世紀中期的天津“五大道”范圍內(nèi)，擁有西歐風(fēng)情的花園式洋房2000多所，風(fēng)貌建筑和名人故居300余處，有“萬國建筑博覽會”之譽，目前被劃分成14片歷史文化保護街區(qū)進行重點保護。
8月31日，成都晚報記者一行飛抵天津。初秋之日，鳥瞰天津，被道路分隔開的一個個城市板塊，涇渭分明，錯落有致;每一個板塊內(nèi)覆蓋的一片片綠色，生機盎然，讓人感受到了這座北方城市的大氣與靈性。采訪中，我們徜徉在規(guī)劃展覽館，感受城市規(guī)劃的精髓;深入到古建筑街區(qū)，體會文化大發(fā)展的勃勃生機;穿行于濱海新區(qū)，震撼于“天津速度”的快捷高效。
了解天津 從規(guī)劃展覽館看城市眼界
了解天津，參觀天津規(guī)劃展覽館是條捷徑。位于海河之濱的天津規(guī)劃展覽館，通體透明，不少人慕名而來。徜徉其中，總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、中新天津生態(tài)城……一個個精致沙盤，展示了天津空間發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃;發(fā)光地圖、多通道投影等現(xiàn)代聲光電技術(shù)融入多項展示環(huán)節(jié)，生動形象地講述著600多年來天津的歷史變遷、發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃愿景。透過規(guī)劃，可了解到天津的現(xiàn)在與未來，也看到了天津的眼界與胸懷。
毫無疑問，規(guī)劃在全國各個城市都被擺在重要位置。但不少地方面臨同樣一個困境：規(guī)劃的約束力不強，改動的隨意性較大。解決這個困境，天津的做法值得借鑒。
四年探索 確保119項規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實
從2009年開始，天津市以各層次城市設(shè)計為依托，開展了專項控制導(dǎo)則的探索與實踐，編制了《天津市規(guī)劃建筑導(dǎo)則匯編》，經(jīng)過深化完善，形成了《天津市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》。規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則從建筑特色、建筑色彩、建筑高度、建筑頂部等方面，對居住、商業(yè)、辦公等各類建筑設(shè)計提出控制要求。
天津市規(guī)劃局建設(shè)項目處副處長李威向成都晚報記者介紹，按照安排部署，2008年7月，天津市成立了市重點規(guī)劃編制指揮部和30個分指揮部，匯集國內(nèi)外60多家一流設(shè)計單位、400多名專業(yè)設(shè)計人員，大干150天，精心組織開展了119項市重點規(guī)劃和重點地區(qū)城市設(shè)計。在運作過程中，規(guī)劃編制單位集中辦公，各職能部門、區(qū)縣集中參與規(guī)劃審查，有效地提升了不同部門、不同地區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。目前，119項市重點規(guī)劃項目中有一半以上成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化實施，中心城區(qū)城市設(shè)計實現(xiàn)了全覆蓋。
三級管理 確保重點規(guī)劃按圖施工
專項控制導(dǎo)則的探索與實踐工作歷經(jīng)四年，并逐步得到完善?！白罱哪?，我們陸續(xù)編制了14個規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，包括工業(yè)類、居住類、商業(yè)類等，從宏觀到微觀均有標準?！崩钔榻B，為確保導(dǎo)則實施效果，天津市規(guī)劃局建立完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)(“一網(wǎng)通”)，實現(xiàn)了全市所有城鄉(xiāng)規(guī)劃許可審批事項網(wǎng)上實時在線運轉(zhuǎn)、管控和監(jiān)督。
此外，按照統(tǒng)一要求，建立并實行城鄉(xiāng)規(guī)劃市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級管理，天津市規(guī)劃局重點履行宏觀管理和監(jiān)督檢查職能，各區(qū)縣規(guī)劃(分)局履行實施性規(guī)劃管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出機構(gòu)負責(zé)相應(yīng)工作。
在此基礎(chǔ)上堅持實施兩級監(jiān)督，市局和區(qū)縣規(guī)劃(分)局均設(shè)有執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍，并建立了全市域、網(wǎng)格化監(jiān)管機制，落實以街區(qū)為單位的網(wǎng)格化區(qū)域巡查責(zé)任制，固定區(qū)域、固定人員、落實責(zé)任，分級負責(zé)，區(qū)縣規(guī)劃(分)局負責(zé)本區(qū)域規(guī)劃實施監(jiān)督，對重點建設(shè)項目實行市局和區(qū)縣(分)局兩級共同監(jiān)督，以確保重點區(qū)域重點規(guī)劃，在實際運作過程中，不走模樣按圖施工。
亞洲保存最大最完好的意大利風(fēng)貌建筑群落在天津
開發(fā)保護兩手抓
老街煥發(fā)新容貌
普羅旺斯餐廳、巴伐利亞啤酒屋……漫步在天津意式風(fēng)情街，隨處可見異域風(fēng)情的建筑、古典韻味的小洋樓和味道純正的西式餐飲。在這里，你所看到的每一棟房子、每一條街道，似乎都蘊藏著數(shù)不盡的故事。
2002年，天津市對原天津意租界所在地域進行保護性開發(fā)，命名為“天津意式風(fēng)情街”。開發(fā)中，相關(guān)部門充分挖掘歷史風(fēng)貌建筑經(jīng)濟價值和歷史文化價值，使得這些凝固了天津滄桑巨變印記的歷史風(fēng)貌建筑得到有效保護，顯示出獨一無二的魅力。如今，這里已集旅游、商貿(mào)、休閑、娛樂和文化博覽為一體，也是目前在亞洲保存最大最完好的意大利風(fēng)貌建筑群落。
形成于19世紀中期的天津“五大道”范圍內(nèi)，擁有上世紀二三十年代建成的英、法、意、德、西等不同國家建筑風(fēng)格的花園式洋房2000多所，風(fēng)貌建筑和名人故居300余處，有“萬國建筑博覽會”之譽。 天津?qū)Α拔宕蟮馈边M行合理的規(guī)劃和精心的修繕保護，“穿衣帶帽”讓這些老街道、老建筑煥發(fā)新的光彩。如今，這里已成為天津“小洋樓”的代名詞，成為海內(nèi)外游客了解歷史、品味文化、傳承文脈的鮮活城市名片。
“我們劃分了14片歷史文化保護街區(qū)，重點對其保護、修繕，進一步完善歷史文化名城保護體系?！崩钔榻B，在相關(guān)規(guī)劃導(dǎo)則中，對歷史文化街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計非常細致，從技術(shù)核查到具體實行都有詳細考量，這為下一步重點實施做了充足的技術(shù)儲備。
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