城鄉(xiāng)規(guī)劃師|開編了，國土空間規(guī)劃近期實施方案
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2021年，不僅是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是這輪國土空間規(guī)劃實施頭年。
2020年11月24日，自然資源部出臺《關(guān)于做好近期國土空間規(guī)劃有關(guān)工作的通知》，對近期國土空間規(guī)劃工作特別是規(guī)劃實施提了若干要求。
隨后，廣西、江蘇、河南等多個省份出臺了落實文件，要求做好本省近期國土空間規(guī)劃工作特別是規(guī)劃實施管理。只是，目前僅見到廣西公布了文件。
廣西的落實文件，一共提了八條內(nèi)容。其中一條是關(guān)于規(guī)劃編制時間節(jié)點要求，另外七條基本都是關(guān)于規(guī)劃實施管理要求，主要目的是確保在當(dāng)前規(guī)劃過渡時期，為“十四五”近期重大項目提供規(guī)劃用地保障。
同樣的，編制國土空間規(guī)劃近期實施方案，也屬于近期國土空間規(guī)劃工作，可為“十四五”規(guī)劃項目落地提供空間保障。
就如江蘇省轄下多個市縣，近段時間啟動編制國土空間規(guī)劃實施方案。其中，鹽城市建湖縣發(fā)布的招標(biāo)公告，提到了近期國土空間規(guī)劃實施方案編制任務(wù)：
根據(jù)自然資源部《關(guān)于做好近期國土空間規(guī)劃有關(guān)工作的通知》(自然資發(fā)[2020]183號)和《江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)近期國土空間規(guī)劃實施管理的通知》(蘇自然資發(fā)[2020]213號)文件精神，以現(xiàn)行國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃)為基礎(chǔ)，與正在編制的國土空間規(guī)劃及“十四五”規(guī)劃相銜接，編制國土空間規(guī)劃近期實施方案，在優(yōu)化布局存量空間規(guī)?；A(chǔ)上，落實預(yù)支空間規(guī)模指標(biāo)、追加流量指標(biāo)及“三條控制線”等國土空間規(guī)劃相關(guān)剛性管控要求，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地原則上應(yīng)布局在報批的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。
江蘇其他市縣的有關(guān)編制消息，大體上所提要求與此相似。
市縣層面，除了上述提及的幾個省份，其他省份也有一些市縣，近段時間也有啟動編制國土空間規(guī)劃近期實施方案的相關(guān)消息，只是相對來說不像江蘇那么多而已。
省級層面，因為省級國土空間規(guī)劃側(cè)重戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性，不像市縣國土空間規(guī)劃那樣側(cè)重實施性，因此應(yīng)該不用編制類似于近期實施方案的近期規(guī)劃。
但目前可知，北京市在近期發(fā)布的關(guān)于城市總體規(guī)劃實施情況報告中提出，要謀劃好總體規(guī)劃實施第二階段的重點任務(wù)，編制《北京市國土空間近期規(guī)劃暨北京城市總體規(guī)劃實施工作方案(2021年—2025年)》并推動實施。
上海市在關(guān)于中央18號文的實施意見中，也和北京一樣提出編制國土空間近期規(guī)劃和年度實施計劃，作為分階段實施國土空間總體規(guī)劃的重要依據(jù)，因此預(yù)料上海市及其轄下各區(qū)應(yīng)該也會制定國土空間近期規(guī)劃。
至于國家層面的規(guī)劃綱要，應(yīng)該是不用編近期規(guī)劃了。
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