城鄉(xiāng)規(guī)劃師|請查收!《自然資源統(tǒng)計工作管理辦法》
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自然資源部關于印發(fā)《自然資源統(tǒng)計工作管理辦法》的通知
自然資發(fā)〔2020〕111號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，上海市海洋局、福建省海洋與漁業(yè)局、山東省海洋局、廣西壯族自治區(qū)海洋局，國家林業(yè)和草原局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：
為規(guī)范自然資源統(tǒng)計管理工作，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系，提高自然資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，發(fā)揮統(tǒng)計在自然資源管理中的重要基礎性作用，現(xiàn)將《自然資源統(tǒng)計工作管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
自然資源部2020年7月9日
自然資源統(tǒng)計工作管理辦法
第一條 為規(guī)范自然資源統(tǒng)計管理工作，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系，提高自然資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 縣級以上自然資源主管部門(含沿海地區(qū)海洋主管部門)以及從事自然資源相關活動的企業(yè)、事業(yè)單位，開展自然資源統(tǒng)計工作，適用本辦法。
第三條 自然資源部組織領導全國自然資源統(tǒng)計工作，地方自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內自然資源統(tǒng)計工作，接受上級自然資源主管部門的業(yè)務指導。建立健全統(tǒng)計聯(lián)絡員制度?！ 伊謽I(yè)和草原局開展林業(yè)草原有關統(tǒng)計調查。經國家統(tǒng)計局審批或者備案的統(tǒng)計調查項目，應當向自然資源部報備，并提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！ ￠_展自然資源統(tǒng)計工作所需人員、經費和工作條件應給予保障。
第四條 自然資源統(tǒng)計的主要任務是對土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海域海島等自然資源，以及海洋經濟、地質勘查、地質災害、測繪地理信息、自然資源督察、行政管理等開展統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實施統(tǒng)計監(jiān)督。
第五條 自然資源部統(tǒng)計歸口管理機構組織開展全國自然資源綜合統(tǒng)計工作，主要職責是：組織制定自然資源統(tǒng)計規(guī)章制度，監(jiān)督檢查全國自然資源統(tǒng)計工作;建立健全自然資源統(tǒng)計指標體系，制定綜合統(tǒng)計調查制度，審查專業(yè)統(tǒng)計調查制度，承擔統(tǒng)計調查制度報批工作，對統(tǒng)計調查制度執(zhí)行情況開展評估;組織實施綜合統(tǒng)計任務，開展數(shù)據(jù)質量評估;建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機制，發(fā)布綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù);開展綜合統(tǒng)計分析，組織綜合統(tǒng)計業(yè)務培訓，推進統(tǒng)計信息化建設。
第六條 自然資源部內設業(yè)務機構組織開展全國自然資源專業(yè)統(tǒng)計工作，主要職責是：起草專業(yè)統(tǒng)計調查制度，組織實施專業(yè)統(tǒng)計任務，搜集、匯總生成、審核專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，依據(jù)規(guī)定發(fā)布數(shù)據(jù);按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定向歸口管理機構匯交統(tǒng)計數(shù)據(jù);開展專業(yè)統(tǒng)計分析，組織專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓。
第七條 地方自然資源主管部門組織開展本行政區(qū)域內自然資源統(tǒng)計工作，主要職責是：完成上級自然資源主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機構部署的統(tǒng)計調查任務，審核本級統(tǒng)計數(shù)據(jù);開展統(tǒng)計分析，發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計業(yè)務培訓。
第八條 自然資源統(tǒng)計技術支撐機構配合統(tǒng)計歸口管理機構做好綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、校核、分析，編制統(tǒng)計報告，開展統(tǒng)計技術培訓，承擔統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設和運行維護等。 第九條 自然資源部制定全國性自然資源統(tǒng)計調查制度。地方自然資源主管部門可以根據(jù)需要制定補充性統(tǒng)計調查制度，但不得與上級統(tǒng)計調查制度重復矛盾。統(tǒng)計調查制度一經批準，應當嚴格執(zhí)行，未經審查機構同意，任何單位及個人不得擅自修改調整。
第十條 自然資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取方式主要有：
(一)資源調查。通過對全國國土調查等基礎調查成果，和土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海域海島資源等專項調查成果，以及對特定資源和區(qū)域的遙感監(jiān)測成果，進行加工整理后直接形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)行政記錄。通過對自然資源業(yè)務管理系統(tǒng)中留存的行政記錄，進行加工整理后直接形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(三)聯(lián)網直報。填報人直接向自然資源部報送原始數(shù)據(jù)，部匯總整理后形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(四)逐級上報。地方自然資源主管部門對下級單位報送的數(shù)據(jù)進行匯總審核后，向上級主管部門報送。 優(yōu)先通過對資源調查和行政記錄成果加工整理獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網直報，減少數(shù)據(jù)逐級上報。
第十一條 建立健全自然資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系。 加強源頭控制。填報人對其填報、錄入的原始數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。 嚴格審核。各單位對其負責加工整理、匯總生成的數(shù)據(jù)進行嚴格審核，對數(shù)據(jù)質量負責;發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的，應當返回填報人核實修改。審核結果和修改情況記錄留痕?！ ⊥晟平y(tǒng)計流程。建立健全數(shù)據(jù)審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，建立違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度和統(tǒng)計信用制度。 加強技術校核。充分利用各種技術手段對數(shù)據(jù)進行校核，開展邏輯檢驗、數(shù)據(jù)抽查、實地核查，綜合評估、控制和提升數(shù)據(jù)質量。
第十二條 按照統(tǒng)計調查制度等規(guī)定，定期公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計歸口管理機構公布，專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)依據(jù)有關規(guī)定經統(tǒng)計歸口管理機構審核會簽后可以由業(yè)務機構公布。公布機構對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性負責?！ ≡谡咧贫ā⒁?guī)劃編制、監(jiān)督考核時，需要使用數(shù)據(jù)的，以公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
第十三條 加強自然資源統(tǒng)計信息化建設，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)全流程信息化生產和管理。建立健全統(tǒng)一的自然資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺，推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺與業(yè)務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交互共享。完善統(tǒng)計網絡直報系統(tǒng)。
第十四條 嚴格遵守國家保密和政府信息公開法律法規(guī)，對于自然資源統(tǒng)計中涉及到的國家秘密、屬于單個統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密、個人信息和重要數(shù)據(jù)，應當予以保密。
第十五條 縣級以上自然資源主管部門主要負責人對防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負主要領導責任，分管負責人負直接領導責任?！ 】h級以上自然資源主管部門對本級和下級自然資源統(tǒng)計進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法行為的，應當及時移送同級人民政府統(tǒng)計機構。配合同級人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計造假、弄虛作假等重大統(tǒng)計違紀違法行為。
第十六條 本辦法自2020年8月1日起施行。原國土資源部公布的《國土資源統(tǒng)計工作管理辦法》、原國家海洋局公布的《國家海洋局綜合統(tǒng)計暫行規(guī)定》、原國家測繪地理信息局公布的《測繪統(tǒng)計管理辦法》同時廢止。
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