2012年注會《稅法》輔導(dǎo):稅收管理體制(2)
三、稅收執(zhí)法權(quán)的劃分
1.稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)是國家賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本權(quán)力。
2.稅收執(zhí)法權(quán)具體包括:稅款征收管理權(quán)、稅務(wù)稽查權(quán)、稅務(wù)檢查權(quán)、稅務(wù)行政復(fù)議裁決權(quán)及其他稅務(wù)管理權(quán)。
(一)稅款征收權(quán)
1.稅款征收權(quán)限的劃分
注意:
(1)除少數(shù)民族自治地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)外,各地均不得擅自停征全國性的地方稅種。
(2)經(jīng)全國人大及其常委會和國務(wù)院的批準(zhǔn),民族自治地方可以擁有某些特殊的稅收管理權(quán)。
(3)涉外稅收必須執(zhí)行國家統(tǒng)一的稅法,涉外稅收政策的調(diào)整權(quán)集中在全國人大常委會和國務(wù)院,各地一律不得自行制定涉外稅收的優(yōu)惠措施。
(4)在稅法規(guī)定之外,一律不得減稅免稅,也不得采取先征后返的形式變相減免稅。
2.稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是中央政府設(shè)立國家稅務(wù)總局(正部級),省及省以下稅務(wù)機(jī)構(gòu)分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩個(gè)系統(tǒng)。
|
省級 |
省以下級 |
國家稅務(wù)局 |
國家稅務(wù)總局垂直領(lǐng)導(dǎo) |
上級稅務(wù)局垂直領(lǐng)導(dǎo) |
地方稅務(wù)局 |
地方政府和國家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主 |
上級稅務(wù)局和同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以上級稅務(wù)局垂直領(lǐng)導(dǎo)為主 |
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