2009年注冊會計師《稅法》第一章學(xué)習(xí)指導(dǎo)四

　　六.我國稅收管理體制

　　這部分內(nèi)容主要分三部分：(1)稅收立法權(quán)的劃分;(2)稅收執(zhí)法權(quán)的劃分;(3)稅務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和稅收征管范圍的劃分。主要準(zhǔn)備選擇題。

　　【示例】

　　1. 稅收管理體制的核心內(nèi)容是( )。/2001年CPA試題

　　A. 稅權(quán)的劃分 B.事權(quán)的劃分

　　C. 財權(quán)的劃分 D.收入的劃分

　　【答案】A【解析】稅收管理體制是在各級國家機構(gòu)之間劃分稅權(quán)的制度，故其核心是稅權(quán)的劃分。稅收管理權(quán)限，包括稅收立法權(quán)、稅收法律法規(guī)的解釋權(quán)、稅種的開征或停征權(quán)、稅目和稅率的調(diào)整權(quán)、稅收的加征和減免權(quán)等。如果按大類劃分，可以簡單地將稅收管理權(quán)限劃分為稅收立法權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)兩類。

　　2.我國的稅收立法權(quán)是按照稅種類型的不同來劃分的。( )

　　【答案】×【解析】我國的稅收立法權(quán)是根據(jù)稅收執(zhí)法的級次來劃分的，即立法權(quán)可以給予某級政府，行政上的執(zhí)行權(quán)給予另一級，這是一種傳統(tǒng)的劃分方法，能適用于任何類型的立法權(quán)。根據(jù)這種模式，有關(guān)納稅主體、稅基和稅率的基本法規(guī)的立法權(quán)放在中央政府，更具體的稅收實施規(guī)定的立法權(quán)給予較低級政府。因此，需要指定某級政府制定不同級次的法律。

　　3.關(guān)于我國稅收立法權(quán)劃分的層次，下列表述中正確的是( )。

　　A.全部中央稅、共享稅和在全國范圍內(nèi)征收的地方稅稅法的制定、公布和稅種的開征、停征權(quán)，屬于全國人大及其常委會

　　B.經(jīng)全國人大及其常委會授權(quán)，國務(wù)院有制定稅法實施細(xì)則、增減稅目和調(diào)整稅率的權(quán)力

　　C.經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，財政部和國家稅務(wù)總局有稅收條例的解釋權(quán)和制定稅收條例實施細(xì)則的權(quán)力

　　D.省級人民政府有開征全國性稅種以外的地方稅種的稅收立法權(quán)

　　【答案】ABC【解析】省級人民代表大會及其常務(wù)委員會有根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況和實際需要，在不違背國家統(tǒng)一稅法，不影響中央的財政收入，不妨礙我國統(tǒng)一市場的前提下，開征全國性稅種以外的地方稅種的稅收立法權(quán)。稅法的公布，稅種的開征、停征，由省級人民代表大會及其常務(wù)委員會統(tǒng)一規(guī)定，所立稅法在公布實施前須報全國人大常委會備案。故D選項錯誤。

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